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  • 中华国民共和国安全生产法

    时间:2015-03-17 17:02 起源:泉州公交 发布者:管理员 浏览1500次

        (2002629日第九届全国国民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,根据2009827日第十一届全国国民代表大会常务委员会第十次会议,关于《关于修正部分法律的决定》第一次修正;根据2014831日第十二届全国国民代表大会常务委员会第十次会议《关于修正〈中华国民共和国安全生产法〉的决定》第二次修正

    目录

    第一章总则

    第二章生产经营单位的安全生产保障

    第三章从业人员的安全生产权利任务

    第四章安全生产的监督管理

    第五章生产安全事故的应急救济与调查处理

    第六章法律责任

    第七章附则

    第一章总则

    第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障国民群众生命和财产安全,增进经济社会持续健康发展,制定本法。

    第二条在中华国民共和国领域内从事生产经营运动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,实用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,实用其规定。

    第三条安全生产工作应当以人为本,保持安全发展,保持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

    第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改良安全生产条件,推动安全生产标准化建设,进步安全生产程度,确保安全生产。

    第五条生产经营单位的重要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

    第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的任务。

    第七条工会依法对安全生产工作进行监督。

    生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,掩护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修正有关安全生产的规章制度,应当听取工会的意见。

    第八条国务院和县级以上处所各级国民政府应当根据国民经济和社会发展方案制定安全生产方案,并组织实行。安全生产方案应当与城乡方案相连接。

    国务院和县级以上处所各级国民政府应当加强对安全生产工作的领导,支撑、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,建立健全安全生产工作和谐机制,及时和谐、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

    乡、镇国民政府以及街道办事处、开发区管理机构等处所国民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状态的监督检查,协助上级国民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

    第九条国务院安全生产监督管理部门按照本法,对全国安全生产工作实行综合监督管理;县级以上处所各级国民政府安全生产监督管理部门按照本法,对本行政区域内安全生产工作实行综合监督管理。

    国务院有关部门按照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责领域内对有关行业、领域的安全生产工作实行监督管理;县级以上处所各级国民政府有关部门按照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责领域内对有关行业、领域的安全生产工作实行监督管理。

    安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实行监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。

    第十条国务院有关部门应当按照保障安全生产的请求,依法及时制定有关的国家标准或者行业标准,并根据科技进步和经济发展适时修订。

    生产经营单位必须履行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。

    第十一条各级国民政府及其有关部门应当采用多种情势,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,加强全社会的安全生产意识。

    第十二条有关协会组织按照法律、行政法规和章程,为生产经营单位供给安全生产方面的信息、培训等服务,施展自律作用,增进生产经营单位加强安全生产管理。

    第十三条依法设立的为安全生产供给技巧、管理服务的机构,按照法律、行政法规和执业准则,吸收生产经营单位的委托为其安全生产工作供给技巧、管理服务。

    生产经营单位委托前款规定的机构供给安全生产技巧、管理服务的,保证安全生产的责任仍由本单位负责。

    第十四条国家履行生产安全事故责任追究制度,按照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。

    第十五条国家勉励和支撑安全生产科学技巧研究和安全生产先进技巧的推广利用,进步安全生产程度。

    第十六条国家对在改良安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得明显成绩的单位和个人,给予嘉奖。

    第二章生产经营单位的安全生产保障

    第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营运动。

    第十八条生产经营单位的重要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:

    (一)建立、健全本单位安全生产责任制;

    (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

    (三)组织制定并实行本单位安全生产教导和培训打算;

    (四)保证本单位安全生产投入的有效实行;

    (五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时打消生产安全事故隐患;

    (六)组织制定并实行本单位的生产安全事故应急救济预案;

    (七)及时、如实报告生产安全事故。

    第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任领域和考核标准等内容。

    生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。

    第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入,由生产经营单位的决策机构、重要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的成果承担责任。

    有关生产经营单位应当按照规定提取和应用安全生产费用,专门用于改良安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、应用和监督管理的具体措施由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。

    第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

    前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

    第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:

    (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救济预案;

    (二)组织或者参与本单位安全生产教导和培训,如实记载安全生产教导和培训情况;

    (三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

    (四)组织或者参与本单位应急救济演练;

    (五)检查本单位的安全生产状态,及时排查生产安全事故隐患,提出改良安全生产管理的建议;

    (六)禁止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违背操作规程的行动;

    (七)督促落实本单位安全生产整改措施。

    第二十三条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守,依法履行职责。

    生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。

    生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等候遇或者解除与其订立的劳动合同。

    危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免,应当告诉主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

    第二十四条生产经营单位的重要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营运动相应的安全生产知识和管理能力。

    危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的重要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。

    危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。勉励其他生产经营单位聘请注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理,具体措施由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。

    第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教导和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,控制本岗位的安全操作技巧,懂得事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和任务。未经安全生产教导和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

    生产经营单位应用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技巧的教导和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教导和培训。

    生产经营单位吸收中等职业学校、高级学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教导和培训,供给必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教导和培训。

    生产经营单位应当建立安全生产教导和培训档案,如实记载安全生产教导和培训的时间、内容、参加人员以及考核成果等情况。

    第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技巧、新材料或者应用新设备,必须懂得、控制其安全技巧特征,采用有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教导和培训。

    第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。

    特种作业人员的领域由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门断定。

    第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和应用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

    第二十九条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。

    第三十条建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

    矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目标安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查成果负责。

    第三十一条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目标施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。

    矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者应用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和应用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收运动和验收成果的监督核查。

    第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场合和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标记。

    第三十三条安全设备的设计、制作、安装、应用、检测、维修、改革和报废,应当符合国家标准或者行业标准。

    生产经营单位必须对安全设备进行经常性掩护、保养,并定期检测,保证正常运转。掩护、保养、检测应当作好记载,并由有关人员签字。

    第三十四条生产经营单位应用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全应用证或者安全标记,方可投入应用。检测、检验机构对检测、检验成果负责。

    第三十五条国家对严重危及生产安全的工艺、设备履行淘汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并颁布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的,实用其规定。

    省、自治区、直辖市国民政府可以根据本地区实际情况制定并颁布具体目录,对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。

    生产经营单位不得应用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

    第三十六条生产、经营、运输、储存、应用危险物品或者处理放弃危险物品的,由有关主管部门按照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实行监督管理。

    生产经营单位生产、经营、运输、储存、应用危险物品或者处理放弃危险物品,必须履行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建立专门的安全管理制度,采用可靠的安全措施,吸收有关主管部门依法实行的监督管理。

    第三十七条生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告诉从业人员和相干人员在紧急情况下应当采用的应急措施。

    生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关处所国民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。

    第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采用技巧、管理措施,及时创造并打消事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记载,并向从业人员通报。

    县级以上处所各级国民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位打消重大事故隐患。

    第三十九条生产、经营、储存、应用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。

    生产经营场合和员工宿舍应当设有符合紧急疏散请求、标记明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场合或者员工宿舍的出口。

    第四十条生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

    第四十一条生产经营单位应当教导和督促从业人员严格履行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告诉作业场合和工作岗位存在的危险因素、戒备措施以及事故应急措施。

    第四十二条生产经营单位必须为从业人员供给符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教导从业人员按照顾用规矩佩戴、应用。

    第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状态进行经常性检查;对检查中创造的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记载在案。

    生产经营单位的安全生产管理人员在检查中创造重大事故隐患,按照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告,接到报告的部门应当依法及时处理。

    第四十四条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。

    第四十五条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营运动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采用的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与和谐。

    第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场合、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

    生产经营项目、场合发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一和谐、管理,定期进行安全检查,创造安全问题的,应当及时督促整改。

    第四十七条生产经营单位产生生产安全事故时,单位的重要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守。

    第四十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。

    国家勉励生产经营单位投保安全生产责任保险。[1] 

    第三章从业人员的安全生产权利任务

    第四十九条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业迫害的事项,以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。

    生产经营单位不得以任何情势与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

    第五十条生产经营单位的从业人员有权懂得其作业场合和工作岗位存在的危险因素、戒备措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议。

    第五十一条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

    生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等候遇或者解除与其订立的劳动合同。

    第五十二条从业人员创造直接危及人身安全的紧急情况时,有权结束作业或者在采用可能的应急措施后撤离作业场合。

    生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下结束作业或者采用紧急撤离措施而降低其工资、福利等候遇或者解除与其订立的劳动合同。

    第五十三条因生产安全事故受到侵害的从业人员,除依法享有工伤保险外,按照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿请求。

    第五十四条从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,屈服管理,正确佩戴和应用劳动防护用品。

    第五十五条从业人员应当吸收安全生产教导和培训,控制本职工作所需的安全生产知识,进步安全生产技巧,加强事故预防和应急处理能力。

    第五十六条从业人员创造事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。

    第五十七条工会有权对建设项目标安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和应用进行监督,提出意见。

    工会对生产经营单位违背安全生产法律、法规,侵占从业人员合法权益的行动,有权请求纠正;创造生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者创造事故隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研究答复;创造危及从业人员生 <

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